Elecciones Autonómicas 2011 - Participación

En la presente entrada se realiza un análisis de la posible evolución de la participación en las próximas Elecciones Autonómicas de mayo; en los pronósticos realizados se ha considerado la misma participación que en 2007 teniendo en cuenta el crecimiento demográfico, lo cual supondrá una fuente de error con bastante probabilidad.

En la entrada realizada acerca de las Elecciones Municipales ya se realizó un primer análisis de la evolución en la participación en los diferentes comicios locales desde 1987; probablemente el resultado del análisis en las autonómicas sea similar: un aumento del orden de los 4 puntos, similar al acontecido en 1995 en un contexto con bastantes similitudes al actual (PSOE en el Gobierno y en decadencia, PP al alza, situación de crisis económica), si bien se produciría un menor repunte, de acuerdo con las tendencias generales a la baja en la participación en las sucesivas elecciones.

A continuación se analiza la participación en las Elecciones Autonómicas desde 1987 para las 13 autonomías en las que se celebran comicios en mayo:



En general, se observa unas tendencias similares en las 13 autonomías analizadas: un importante pico en 1995 (máximo de participación para casi todas las Comunidades Autónomas), descenso en 1999, aumento en 2003 (menor que el de 1995), descenso en 2007 (salvo en La Rioja y Navarra).

Llama la atención la diferencia en el comportamiento de algunas autonomías que parece como si fueran un poco "por libre", Canarias y Navarra especialmente. Las participaciones más bajas se han dado en Baleares, Canarias, y en alguna ocasión, Madrid; esta última comunidad presenta uno de los comportamientos más irregulares, con aumentos y descensos de diez puntos en elecciones sucesivas. Por contra, las participaciones más altas se produjeron en Extremadura y Castilla-La Mancha; es destacable lo regular de los porcentajes de participación en comunidades como Cantabria, Castilla y León y Canarias.

Haciendo un análisis de la tendencia en la participción de cada C.C.A.A. para los últimos 6 comicios autonómicos, parece que hubiera una la tendencia a la baja en una mayoría de autonomías, con la excepción de Navarra, Madrid, La Rioja, Extremadura y Castilla y León. Para hacer un cálculo aproximado de la posible participación, se añade dos factores a la de 2007: la evolución en los últimos 6 comicios (1987-2007), y el incremento experimentado en cada comunidad en 1995; evidentemente, hay una posible fuente de error al considerar que se trata de un contexto similar que puede tener un efecto en el grado de participacipación (entre otros), hecho que podremos analizar tras las elecciones.

Con las hipótesis planteadas, la participación sería en las Elecciones del 22 de mayo:

Aragón: 70,9% (+4,4%)
Asturias: 66,9% (+5,3%)
Baleares: 61,3% (+1,2%)
Canarias: 61,4% (+0,2%)
Cantabria: 72,1% (+0,1%)
Castilla y León: 75,4% (+2,8%)
Castilla-La Mancha: 77,5% (+3,8%)
Comunidad Valenciana: 73,0% (+2,8%)
Extremadura: 77,3% (+2,3%)
La Rioja: 77,0% (+3,7%)
Madrid: 74,0% (+6,7%)
Murcia: 72,1% (+4,1%)
Navarra: 73,6% (-0,2%)

Con las hipótesis planteadas, las participaciones más altas se darían en Castilla-La Mancha, Extremadura y La Rioja, y las más bajas en Baleares y Canarias. Se produciría un llamativo descenso en Navarra, mientras que habría otras dos comunidades con aumento prácticamente nulo: Canarias y Cantabria. Por contra, los mayores aumentos de participación se experimentarían en Asturias, Madrid y Murcia.

En el conjunto de las 13 autonomías en las que se realiza el análisis, y teniendo en cuenta la población de cada comunidad para ponderar la contribución de cada una de ellas, la participación se situaría en el 72,21%, lo cual supondría un aumento del orden de los 4 puntos respecto de 2007.

En la entrada realizada acerca de las Elecciones Municipales se estableció una posible participación del orden del 67,25% con un aumento de cuatro puntos; ello supone un porcentaje de participación menor que la determinada en las autonómicas, pero con un aumento porcentual similar; no obstante, hay que tener en cuenta que las Elecciones Municipales se celebran en las 17 Comunidades Autónomas más Ceuta y Melilla, mientras que el análisis para la participación en las autonómicas se limita a 13 Comunidades Autónomas.

Elecciones Municipales 2011

En esta entrada se analizará algunos aspectos acerca de las Elecciones Municipales de 2011, tal y como han pedido muchos lectores. Me habría gustado realizar más entradas al respecto, y con anterioridad, pero no ha sido posible.

Analizar la política municipal me parece mucho más complicado que la autonómica o la estatal, y los pronósticos aquí realizados tienen en mi opinión una menor validez. Únicamente se realiza para los mayores municipios, y aun así seguro que cometo errores importantes: las tendencias de voto son muy diferentes, aparecen nuevos partidos o candidatos independientes desconocidos, se forman y rompen coaliciones, etc.

En cualquier caso, he preferido dedicarle una entrada al tema, analizando en primer lugar las pautas de participación y voto a nivel estatal en anteriores elecciones, para después realizar unos pronósticos para las 12 mayores ciudades españolas con unas hipótesis muy sencillas y sin particularizar excesivamente en cada caso, para ver las posibles tendencias.

La participación en las Elecciones Municipales ha oscilado desde 1987 entre el 63 y el 70% en el conjunto del Estado. Habría que destacar que en 1995, en un contexto con ciertas similitudes al actual, con un PP al alza y en situación de crisis económica (mayores cifras de paro en los noventa), y un PSOE en claro descenso, se obtuvo el mayor dato de participación, cercano al 70%.



Por tanto, hay dos tendencias fundamentales en la evolución de la participación: por un lado, hay un leve descenso paulatino en las sucesivas Elecciones Municipales, que situarían la participación alrededor del 64,5%; por otra parte, en un contexto similar se produjo un ascenso de 7 puntos nada menos.

En las anteriores municipales de 2007, la participación se situó en el 63,27%; si aumentara en una proporción similar al incremento que se produjo en 1995, llegaría al 70%. En cualquier caso, hay diferencias considerables entre ambos escenarios, y no parece posible un aumento tan importante.

Teniendo en cuenta las dos proyecciones, y haciendo una media, se podría estimar la participación alrededor del 67,25%, lo cual supondría un aumento de 4 puntos.

En lo referente a las tendencias de voto en el conjunto del Estado, los dos partidos mayoritarios han tenido cifras prácticamente idénticas en las 3 últimas convocatorias; desde 1995 no se han producido diferencias significativas.



Si bien entiendo que se producirá una menor brecha que en el ámbito autonómico, considero que en esta ocasión sí que habrá una diferencia considerable entre PSOE y PP, del orden del millón de votos.

En cualquier caso, las tendencias en unas municipales serán más suaves, atendiendo a la evolución histórica de los resultados. Se considera unas hipótesis sencillas para calcular muy aproximadamente el número de votos de PSOE, PP y IU:

- La población crece un 4,77% en los cuatro años y la participación aumenta 4 puntos porcentuales.

- IU aumenta dos puntos porcentuales, y la mitad de su nuevo voto procede del PSOE.

- El PP aumenta un 5% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico. El PSOE desciende un 5% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico. UPyD obtiene un 1% de voto procedente al 50% de PP y PSOE.

- No se consideran otros partidos en este análisis.

El resultado podría ser, para los 3 partidos con mayor número de votos en las pasadas elecciones:

Elecciones Municipales 2011
PP: 8.621.315(37,44%) (+1,43%)
PSOE: 7.421.811(32,23%) (-3,08%)
IU: 1.743.367 (7,57%) (+2,03%)
Resto: 5.335.090 (23,17%) (+0,03%)
Total: 23.121.583
Participación: 67,25%

Por tanto, y de acuerdo con estas hipótesis, habría un cambio en la tendencia de las últimas convocatorias, y se produciría una cierta brecha entre los dos partidos mayoritarios.



A continuación se realiza el pronóstico para los 12 mayores municipios del Estado, con unas hipótesis muy sencillas y prácticamente sin particularizar para cada caso; se trata de captar las tendencias. Algunas hipótesis serían las siguientes:

- La población crece un 4,6% en Madrid, 0,85% en Barcelona, 4,9% en Valencia, se mantiene en Sevilla, 4,4% en Zaragoza, 1,4% en Málaga, 5,8% en Murcia, 7,9% en Palma de Mallorca, 1,6% en Las Palmas de Gran Canaria, se mantiene en Bilbao, 3,7% en Alicante y un 1,7% en Córdoba, y la participación crece 4 puntos porcentuales.

- IU aumenta entre dos y tres puntos porcentuales (dependiendo de la localidad; en casi todas un 2%) y el 50% del nuevo voto procede del PSOE.

- El PSOE reduce su número de votos en un porcentaje que oscila entre el 7,5 y el 15% (dependiendo de la localidad; en casi todas por encima del 10%) sobre el resultado del pronóstico.

- El PP aumenta su número de votos en un porcentaje que oscila entre el 2,5 y el 10% (dependiendo de la localidad; en casi todas un 10%) sobre el resultado del pronóstico.

- Se consideran porcentajes y trasvases de voto similares a los contemplados en las entradas acerca de las Elecciones Autonómicas y Elecciones Generales para el resto de partidos: UPyD (menores en este caso), PAR (descenso de 3 puntos, cierto trasvase de voto al PP), CHA (aumento de un punto), ERC (descenso considerable), CiU (incremento considerable), PNV (aumento del 10% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico), PA (se mantiene), NC (incremento), PSM-IV-ExM, UM, CGCA, CC-PNC-CCN, EA, Aralar.

Con todo esto, los resultados serían los siguientes:

Elecciones Municipales 2011 - Madrid
PP: 36 concejales (+2)
PSOE: 15 concejales (-3)
IU: 6 concejales (+1)

PP 35-37, PSOE 14-15, IU 6, UPyD 0-2.

Suponiendo un porcentaje del 4,5% para UPyD.

Elecciones Municipales 2011 - Barcelona
CiU: 14 concejales (+2)
PSC-PSOE: 12 concejales (-2)
PP: 8 concejales (+1)
ICV-IU: 4 concejales (=)
ERC (Unitat per Barcelona): 3 concejales (-1)

CiU 13-15, PSC 12-13, PP 7-9, ICV 4, ERC 3-4, Ciutadans 0-1.

Suponiendo que Ciutadans se mantiene; no se tiene en cuenta otras formaciones.

Elecciones Municipales 2011 - Valencia
PP: 21 concejales (=)
PSOE: 10 concejales (-2)
IU: 2 concejales (+2)

PP 20-22, PSOE 9-10, IU 2.

Elecciones Municipales 2011 - Sevilla
PP: 17 concejales (+2)
PSOE: 13 concejales (-2)
IU: 3 concejales (=)

PP 16-18, PSOE 12-14, IU 3-4, PA 0-1.

Suponiendo que el PA se mantiene.

Elecciones Municipales 2011 - Zaragoza
PP: 14 concejales (+2)
PSOE: 11 concejales (-2)
CHA: 3 concejales (=)
IU: 2 concejales (+1)
PAR: 1 concejal (-1)

PP 13-14, PSOE 10-12, CHA 3-4, IU 2-3, PAR 0-2.

Elecciones Municipales 2011 - Málaga
PP: 18 concejales (+1)
PSOE: 10 concejales (-2)
IU: 3 concejales (+1)

PP 17-20, PSOE 9-11, IU 2-3.

Elecciones Municipales 2011 - Murcia
PP: 19 concejales (=)
PSOE: 8 concejales (-1)
IU: 2 concejales (+1)

PP 18-20, PSOE 7-9, IU 2-3.

Elecciones Municipales 2011 - Palma de Mallorca
PP: 16 concejales (+2)
PSOE: 10 concejales (-1)
PSM-IV-ExM: 3 concejales (+1)
UM (Convergència per les Illes): 0 concejales (-2)

PP 14-18, PSOE 9-11, PSM-IV-ExM 2-3, UM (Convergència per les Illes) 0-1.

Elecciones Municipales 2011 - Las Palmas de Gran Canaria
PP: 14 concejales (+2)
PSOE: 12 concejales (-3)
CGCA: 2 concejales (=)
NC: 1 concejal (+1)

PP 13-15, PSOE 11-13, CGCA 1-2, NC 0-2, CC-PNC-CCN 0-1.

Suponiendo que CGCA se mantiene; se suman los porcentajes de 2007 de las formaciones de la coalición CC y PNC-CCN que concurrieron por separado, suponiendo que se mantienen.

Elecciones Municipales 2011 - Bilbao
PNV: 15 concejales (+2)
PP: 7 concejales (=)
PSOE: 5 concejales (-2)
EA-Bildu (*): 2 concejales (+2)
IU-EB: 0 concejales (-2 respecto de la coalición EB-Aralar)
Aralar: 0 concejales (-2 respecto de la coalición EB-Aralar)

PNV 14-17, PP 7-9, PSOE 5-7, EA-Bildu 0-2, IU-EB 0-1, Aralar 0-1.

Suponiendo que el voto de la coalición EB-Aralar se reparte al 50%.

(*) En caso de que EA y la izquierda abertzale que encarnaba Sortu concurrieran como una formación legalizada (hubo más de un 7% de voto nulo en 2007); de lo contrario EA no obtendría representación.

Elecciones Municipales 2011 - Alicante
PP: 16 concejales (+1)
PSOE: 11 concejales (-3)
IU: 2 concejales (+2)

PP 15-17, PSOE 10-13, IU 1-2.

Elecciones Municipales 2011 - Córdoba
PP: 14 concejales (=)
IU: 12 concejales (+1)
PSOE: 3 concejales (-1)

PP 13-17, IU 11-13, PSOE 2-4.


Una vez realizado el análisis, y recordando que se trata de pronósticos menos fiables que los autonómicos, el panorama parece bastante favorable al PP. De las 12 ciudades analizadas (12 municipios de mayor población), de acuerdo con el pronóstico el PP lograría mayoría absoluta en 7, tendría casi todas las opciones de alcanzarla en otras 2, y podría llegar a gobernar sin mayoría en una: nada menos que en 10 de las 12 mayores ciudades tienen casi todas las papeletas para gobernar. El panorama es bastante desolador para el PSOE.

En Madrid, Valencia, Málaga, Murcia y Alicante la mayoría absoluta del PP está garantizada. UPyD podría llegar a tener representación en el ayuntamiento de Madrid; Iu volvería al consistorio en Aicante y aumentaría su presencia en Murcia y Málaga.

En Sevilla y Palma de Mallorca, la mayoría absoluta popular no está garantizada al 100%, pero es la circunstancia más probable. En ambos casos habría alguna remota posibilidad de que el PSOE gobernara junto con otras formaciones (IU en Sevilla, UM y la coalición del PSM en Palma), pero parece poco probable.

En Las Palmas de Gran Canaria y Córdoba es probable que consigan la mayoría absoluta, aunque está más ajustado. En la ciudad canaria, aunque no la consiguieran tendrían la opción de pactar con alguna formación y gobernar; por contra, en Córdoba deberían lograr la mayoría absoluta, o de lo contrario, gobernaría IU con el apoyo del PSOE. En Las Palmas, podría entrar Nueva Canarias y con un papel clave, dependiendo del juego de mayorías.

En Zaragoza el PP será el partido con más concejales, pero de acuerdo con el pronóstico, no llegaría a la mayoría absoluta (aunque en la práctica, no me parece descartable que lo consiguiera). Podría producirse un frente PSOE+CHA+IU si se da la mayoría suficiente; de lo contrario, parece factible un gobierno en solitario del PP, o un pacto con el PAR (dependiendo del resultado que se produzca a nivel autonómico).

En Bilbao gobernará el PNV una vez más, con mayoría absoluta de acuerdo con el pronóstico, aunque rondarán los 15 diputados y, en cualquier caso, gobernarían en solitario. La división de la coalición IU/EB-Aralar de 2007 les podría dejar fuera a los dos, aunque podrían rondar el 5% necesario y no habría que descartar la entrada de una o las dos formaciones. En principio, EA dependerá de la evolución de los acontecimientos relativos a la Izquierda Abertzale ilegalizada para conseguir representación.

Finalmente, en Barcelona se podría producir una pérdida de alcaldía muy significativa para el PSC-PSOE. Ninguna formación se acercará a la mayoría, y entrará en juego la política de pactos; será muy interesante comprobar si CiU, que probablemente será la fuerza con más concejales, pacta de manera estable con el PP, o si por contra apuesta por el gobierno en solitario (parece complicado por la lejanía a la mayoría) o por la "sociovergencia"; la postura de CiU va a ser muy significativa, de cara a su posterior política de pactos en un futuro hipotético tras las Elecciones de 2012, dependiendo del resultado que se produzca.

¿Baja participación en las Elecciones Catalanas?

Por lo que se recoge en diversas encuestas y artículos, parece que la participación será muy baja en las próximas Elecciones del 28 de Noviembre en Catalunya.

La baja participación ha sido una constante en Catalunya, especialmente si se compara con las cifras habituales del resto del Estado. Se observa una clara tendencia a la baja desde la llegada de la democracia.

Las participaciones más altas siempre se han producido en las diferentes Elecciones Generales, bastante mayor que en las autonómicas. Por contra, en las Elecciones Europeas ha sido muy baja, mientras que en los Referéndum ha variado mucho, siendo alta en los primeros años de la democracia, pero ínfima en los más recientes (Constitución Europea, Segundo Referéndum del Estatut).

En concreto, las participaciones medias han sido las siguientes:

Generales: 73,09%
Autonómicas: 60,17%
Europeas: 50,49%
Referéndum: 58,93%
Total: 62,29%

En cualquier caso, el factor más relevante es la clara tendencia a la baja, tal y como se observa en la siguiente gráfica:

Generales Autonómicas Europeas Referéndum

Si se realiza un ajuste lineal para estudiar el dato de participación que correspondería a las elecciones del 28 de Noviembre, se obtiene un dato del 50%.

Asimismo, en las Elecciones Autonómicas la tendencia en la participación también es a la baja, si bien mucho menos acuciada:

En este caso, si se realiza un ajuste lineal como el anterior para estudiar el dato de participación que correspondería a las elecciones del 28 de Noviembre, se obtiene un dato del 58%.

De una manera muy aproximada, podríamos decir que la participación se situará probablemente entre estas dos cifras, es decir, entre el 50 y el 58 por ciento de participación; recordemos que en las pasadas Elecciones Autonómicas fue del 56,7%.