Elecciones Municipales 2011

En esta entrada se analizará algunos aspectos acerca de las Elecciones Municipales de 2011, tal y como han pedido muchos lectores. Me habría gustado realizar más entradas al respecto, y con anterioridad, pero no ha sido posible.

Analizar la política municipal me parece mucho más complicado que la autonómica o la estatal, y los pronósticos aquí realizados tienen en mi opinión una menor validez. Únicamente se realiza para los mayores municipios, y aun así seguro que cometo errores importantes: las tendencias de voto son muy diferentes, aparecen nuevos partidos o candidatos independientes desconocidos, se forman y rompen coaliciones, etc.

En cualquier caso, he preferido dedicarle una entrada al tema, analizando en primer lugar las pautas de participación y voto a nivel estatal en anteriores elecciones, para después realizar unos pronósticos para las 12 mayores ciudades españolas con unas hipótesis muy sencillas y sin particularizar excesivamente en cada caso, para ver las posibles tendencias.

La participación en las Elecciones Municipales ha oscilado desde 1987 entre el 63 y el 70% en el conjunto del Estado. Habría que destacar que en 1995, en un contexto con ciertas similitudes al actual, con un PP al alza y en situación de crisis económica (mayores cifras de paro en los noventa), y un PSOE en claro descenso, se obtuvo el mayor dato de participación, cercano al 70%.



Por tanto, hay dos tendencias fundamentales en la evolución de la participación: por un lado, hay un leve descenso paulatino en las sucesivas Elecciones Municipales, que situarían la participación alrededor del 64,5%; por otra parte, en un contexto similar se produjo un ascenso de 7 puntos nada menos.

En las anteriores municipales de 2007, la participación se situó en el 63,27%; si aumentara en una proporción similar al incremento que se produjo en 1995, llegaría al 70%. En cualquier caso, hay diferencias considerables entre ambos escenarios, y no parece posible un aumento tan importante.

Teniendo en cuenta las dos proyecciones, y haciendo una media, se podría estimar la participación alrededor del 67,25%, lo cual supondría un aumento de 4 puntos.

En lo referente a las tendencias de voto en el conjunto del Estado, los dos partidos mayoritarios han tenido cifras prácticamente idénticas en las 3 últimas convocatorias; desde 1995 no se han producido diferencias significativas.



Si bien entiendo que se producirá una menor brecha que en el ámbito autonómico, considero que en esta ocasión sí que habrá una diferencia considerable entre PSOE y PP, del orden del millón de votos.

En cualquier caso, las tendencias en unas municipales serán más suaves, atendiendo a la evolución histórica de los resultados. Se considera unas hipótesis sencillas para calcular muy aproximadamente el número de votos de PSOE, PP y IU:

- La población crece un 4,77% en los cuatro años y la participación aumenta 4 puntos porcentuales.

- IU aumenta dos puntos porcentuales, y la mitad de su nuevo voto procede del PSOE.

- El PP aumenta un 5% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico. El PSOE desciende un 5% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico. UPyD obtiene un 1% de voto procedente al 50% de PP y PSOE.

- No se consideran otros partidos en este análisis.

El resultado podría ser, para los 3 partidos con mayor número de votos en las pasadas elecciones:

Elecciones Municipales 2011
PP: 8.621.315(37,44%) (+1,43%)
PSOE: 7.421.811(32,23%) (-3,08%)
IU: 1.743.367 (7,57%) (+2,03%)
Resto: 5.335.090 (23,17%) (+0,03%)
Total: 23.121.583
Participación: 67,25%

Por tanto, y de acuerdo con estas hipótesis, habría un cambio en la tendencia de las últimas convocatorias, y se produciría una cierta brecha entre los dos partidos mayoritarios.



A continuación se realiza el pronóstico para los 12 mayores municipios del Estado, con unas hipótesis muy sencillas y prácticamente sin particularizar para cada caso; se trata de captar las tendencias. Algunas hipótesis serían las siguientes:

- La población crece un 4,6% en Madrid, 0,85% en Barcelona, 4,9% en Valencia, se mantiene en Sevilla, 4,4% en Zaragoza, 1,4% en Málaga, 5,8% en Murcia, 7,9% en Palma de Mallorca, 1,6% en Las Palmas de Gran Canaria, se mantiene en Bilbao, 3,7% en Alicante y un 1,7% en Córdoba, y la participación crece 4 puntos porcentuales.

- IU aumenta entre dos y tres puntos porcentuales (dependiendo de la localidad; en casi todas un 2%) y el 50% del nuevo voto procede del PSOE.

- El PSOE reduce su número de votos en un porcentaje que oscila entre el 7,5 y el 15% (dependiendo de la localidad; en casi todas por encima del 10%) sobre el resultado del pronóstico.

- El PP aumenta su número de votos en un porcentaje que oscila entre el 2,5 y el 10% (dependiendo de la localidad; en casi todas un 10%) sobre el resultado del pronóstico.

- Se consideran porcentajes y trasvases de voto similares a los contemplados en las entradas acerca de las Elecciones Autonómicas y Elecciones Generales para el resto de partidos: UPyD (menores en este caso), PAR (descenso de 3 puntos, cierto trasvase de voto al PP), CHA (aumento de un punto), ERC (descenso considerable), CiU (incremento considerable), PNV (aumento del 10% en el número de votos sobre el resultado del pronóstico), PA (se mantiene), NC (incremento), PSM-IV-ExM, UM, CGCA, CC-PNC-CCN, EA, Aralar.

Con todo esto, los resultados serían los siguientes:

Elecciones Municipales 2011 - Madrid
PP: 36 concejales (+2)
PSOE: 15 concejales (-3)
IU: 6 concejales (+1)

PP 35-37, PSOE 14-15, IU 6, UPyD 0-2.

Suponiendo un porcentaje del 4,5% para UPyD.

Elecciones Municipales 2011 - Barcelona
CiU: 14 concejales (+2)
PSC-PSOE: 12 concejales (-2)
PP: 8 concejales (+1)
ICV-IU: 4 concejales (=)
ERC (Unitat per Barcelona): 3 concejales (-1)

CiU 13-15, PSC 12-13, PP 7-9, ICV 4, ERC 3-4, Ciutadans 0-1.

Suponiendo que Ciutadans se mantiene; no se tiene en cuenta otras formaciones.

Elecciones Municipales 2011 - Valencia
PP: 21 concejales (=)
PSOE: 10 concejales (-2)
IU: 2 concejales (+2)

PP 20-22, PSOE 9-10, IU 2.

Elecciones Municipales 2011 - Sevilla
PP: 17 concejales (+2)
PSOE: 13 concejales (-2)
IU: 3 concejales (=)

PP 16-18, PSOE 12-14, IU 3-4, PA 0-1.

Suponiendo que el PA se mantiene.

Elecciones Municipales 2011 - Zaragoza
PP: 14 concejales (+2)
PSOE: 11 concejales (-2)
CHA: 3 concejales (=)
IU: 2 concejales (+1)
PAR: 1 concejal (-1)

PP 13-14, PSOE 10-12, CHA 3-4, IU 2-3, PAR 0-2.

Elecciones Municipales 2011 - Málaga
PP: 18 concejales (+1)
PSOE: 10 concejales (-2)
IU: 3 concejales (+1)

PP 17-20, PSOE 9-11, IU 2-3.

Elecciones Municipales 2011 - Murcia
PP: 19 concejales (=)
PSOE: 8 concejales (-1)
IU: 2 concejales (+1)

PP 18-20, PSOE 7-9, IU 2-3.

Elecciones Municipales 2011 - Palma de Mallorca
PP: 16 concejales (+2)
PSOE: 10 concejales (-1)
PSM-IV-ExM: 3 concejales (+1)
UM (Convergència per les Illes): 0 concejales (-2)

PP 14-18, PSOE 9-11, PSM-IV-ExM 2-3, UM (Convergència per les Illes) 0-1.

Elecciones Municipales 2011 - Las Palmas de Gran Canaria
PP: 14 concejales (+2)
PSOE: 12 concejales (-3)
CGCA: 2 concejales (=)
NC: 1 concejal (+1)

PP 13-15, PSOE 11-13, CGCA 1-2, NC 0-2, CC-PNC-CCN 0-1.

Suponiendo que CGCA se mantiene; se suman los porcentajes de 2007 de las formaciones de la coalición CC y PNC-CCN que concurrieron por separado, suponiendo que se mantienen.

Elecciones Municipales 2011 - Bilbao
PNV: 15 concejales (+2)
PP: 7 concejales (=)
PSOE: 5 concejales (-2)
EA-Bildu (*): 2 concejales (+2)
IU-EB: 0 concejales (-2 respecto de la coalición EB-Aralar)
Aralar: 0 concejales (-2 respecto de la coalición EB-Aralar)

PNV 14-17, PP 7-9, PSOE 5-7, EA-Bildu 0-2, IU-EB 0-1, Aralar 0-1.

Suponiendo que el voto de la coalición EB-Aralar se reparte al 50%.

(*) En caso de que EA y la izquierda abertzale que encarnaba Sortu concurrieran como una formación legalizada (hubo más de un 7% de voto nulo en 2007); de lo contrario EA no obtendría representación.

Elecciones Municipales 2011 - Alicante
PP: 16 concejales (+1)
PSOE: 11 concejales (-3)
IU: 2 concejales (+2)

PP 15-17, PSOE 10-13, IU 1-2.

Elecciones Municipales 2011 - Córdoba
PP: 14 concejales (=)
IU: 12 concejales (+1)
PSOE: 3 concejales (-1)

PP 13-17, IU 11-13, PSOE 2-4.


Una vez realizado el análisis, y recordando que se trata de pronósticos menos fiables que los autonómicos, el panorama parece bastante favorable al PP. De las 12 ciudades analizadas (12 municipios de mayor población), de acuerdo con el pronóstico el PP lograría mayoría absoluta en 7, tendría casi todas las opciones de alcanzarla en otras 2, y podría llegar a gobernar sin mayoría en una: nada menos que en 10 de las 12 mayores ciudades tienen casi todas las papeletas para gobernar. El panorama es bastante desolador para el PSOE.

En Madrid, Valencia, Málaga, Murcia y Alicante la mayoría absoluta del PP está garantizada. UPyD podría llegar a tener representación en el ayuntamiento de Madrid; Iu volvería al consistorio en Aicante y aumentaría su presencia en Murcia y Málaga.

En Sevilla y Palma de Mallorca, la mayoría absoluta popular no está garantizada al 100%, pero es la circunstancia más probable. En ambos casos habría alguna remota posibilidad de que el PSOE gobernara junto con otras formaciones (IU en Sevilla, UM y la coalición del PSM en Palma), pero parece poco probable.

En Las Palmas de Gran Canaria y Córdoba es probable que consigan la mayoría absoluta, aunque está más ajustado. En la ciudad canaria, aunque no la consiguieran tendrían la opción de pactar con alguna formación y gobernar; por contra, en Córdoba deberían lograr la mayoría absoluta, o de lo contrario, gobernaría IU con el apoyo del PSOE. En Las Palmas, podría entrar Nueva Canarias y con un papel clave, dependiendo del juego de mayorías.

En Zaragoza el PP será el partido con más concejales, pero de acuerdo con el pronóstico, no llegaría a la mayoría absoluta (aunque en la práctica, no me parece descartable que lo consiguiera). Podría producirse un frente PSOE+CHA+IU si se da la mayoría suficiente; de lo contrario, parece factible un gobierno en solitario del PP, o un pacto con el PAR (dependiendo del resultado que se produzca a nivel autonómico).

En Bilbao gobernará el PNV una vez más, con mayoría absoluta de acuerdo con el pronóstico, aunque rondarán los 15 diputados y, en cualquier caso, gobernarían en solitario. La división de la coalición IU/EB-Aralar de 2007 les podría dejar fuera a los dos, aunque podrían rondar el 5% necesario y no habría que descartar la entrada de una o las dos formaciones. En principio, EA dependerá de la evolución de los acontecimientos relativos a la Izquierda Abertzale ilegalizada para conseguir representación.

Finalmente, en Barcelona se podría producir una pérdida de alcaldía muy significativa para el PSC-PSOE. Ninguna formación se acercará a la mayoría, y entrará en juego la política de pactos; será muy interesante comprobar si CiU, que probablemente será la fuerza con más concejales, pacta de manera estable con el PP, o si por contra apuesta por el gobierno en solitario (parece complicado por la lejanía a la mayoría) o por la "sociovergencia"; la postura de CiU va a ser muy significativa, de cara a su posterior política de pactos en un futuro hipotético tras las Elecciones de 2012, dependiendo del resultado que se produzca.

Elecciones Generales 2012: Un primer pronóstico (IV)

Continuando la serie de entradas acerca de las Elecciones Generales en 2012, se analizan más provincias en las que quedaría únicamente un escaño por asignar respecto de la base fija establecida en una entrada anterior, añadiendo alguna circunscripción más de claro pronóstico.

En León faltaría por asignar uno de los cinco escaños respecto de la base fija de escaños. Se contemplan las hipótesis habituales de las entradas relativas a las Elecciones Generales en 2012: se mantiene la participación, con descenso poblacional mínimo (prácticamente se mantiene), IU aumenta su resultado en dos puntos porcentuales y la mitad del nuevo voto respecto de 2008 procede del PSOE, UPyD obtiene un 2% (considerando los resultados en la provincia en las pasadas convocatorias electorales, por debajo del 1% en 2008, casi un 3% en las europeas) y su voto procede al 50% de PSOE y PP, se añade un 10% adicional de voto al PP, se le resta un 10% adicional de voto al PSOE. No se consideran otros partidos como UPL.

Con esto, el resultado sería el siguiente:

León - Elecciones Generales 2012
PSOE: 2 escaños (-1)
PP: 3 escaños (+1)

Por tanto, el escaño que faltaba por asignar podría pasar de PSOE a PP, con un resultado ajustado; no hay que olvidar que la procedencia de Zapatero podría tener importancia. En cualquier caso, se contemplan otras dos alternativas: con un aumento de voto sobre el pronóstico del 20% para PP y un descenso del 20% para el PSOE obtenemos la misma representación, mientras que cambiando ambos porcentajes al 5% (es decir, menor aumento del PP y menor descenso del PSOE) se mantendría el resultado de 2008 con 3 escaños para el PSOE y 2 para PP; de ahí que se incluya unas horquillas: PP 2-3, PSOE 2-3.

Otra provincia en la que habría un único escaño por asignar sería Murcia. Las hipótesis serían las siguientes: crecimiento poblacional del 2,38% bianual, IU aumenta su resultado en dos puntos porcentuales y la mitad del nuevo voto respecto de 2008 procede del PSOE, UPyD obtiene un 3% y su voto procede al 50% de PSOE y PP, se añade un 10% adicional de voto al PP, se le resta un 10% adicional de voto al PSOE. El resultado sería:

Murcia - Elecciones Generales 2012
PP: 7 escaños (=)
PSOE: 3 escaños (=)

El décimo escaño sería para el PP, al igual que en 2008. En el caso de las alternativas habituales, para la opción favorable al PP llegarían a un tremendo resultado de 8-2 a su favor (lo cual alteraría la base fija de escaños, dado que el tercer escaño socialista era de los considerados "inamovibles"; esto tendrá consecuencias en futuras revisiones de la base fija de escaños), mientras que con la alternativa favorable al PSOE se reafirmaría el 7-3. Con esto, las horquillas serían PP 7-8, PSOE 2-3.

En Toledo quedaría un escaño por asignar. Las hipótesis son: misma participación y crecimiento del 4% bianual, IU aumenta su resultado en dos puntos porcentuales y la mitad del nuevo voto respecto de 2008 procede del PSOE, UPyD obtiene un 3% y su voto procede al 50% de PSOE y PP, se añade un 10% adicional de voto al PP, se le resta un 10% adicional de voto al PSOE. El resultado sería:

Toledo - Elecciones Generales 2012
PP: 4 escaños (+1)
PSOE: 2 escaños (-1)

De manera que el escaño por asignar sería para el PP. Las alternativas favorables al PP y PSOE reafirmarían el 4-2, el pronóstico parece bastante claro.

En Cáceres parece improbable que se rompa el equilibrio 2-2 entre PSOE y PP; en este caso quedarían 2 escaños por asignar. Las hipótesis son las habituales: misma participación y la población prácticamente se mantiene (0,3% de crecimiento bianual), IU aumenta su resultado en dos puntos porcentuales y la mitad del nuevo voto respecto de 2008 procede del PSOE, UPyD obtiene un 2% y su voto procede al 50% de PSOE y PP, se añade un 10% adicional de voto al PP, se le resta un 10% adicional de voto al PSOE. El resultado sería:

Cáceres - Elecciones Generales 2012
PSOE: 2 escaños (=)
PP: 2 escaños (=)

De manera que los dos escaños por asignar serían para el PP y el PSOE. Las alternativas favorables al PP y PSOE reafirmarían el 2-2, el pronóstico parece bastante claro en este caso nuevamente.

Por Alicante también quedarían dos escaños por asignar respecto de la base fija. Las hipótesis: misma participación y la población crece un 1,6% bianual, IU aumenta su resultado en dos puntos porcentuales y la mitad del nuevo voto respecto de 2008 procede del PSOE, UPyD obtiene un 2% y su voto procede al 50% de PSOE y PP, se añade un 10% adicional de voto al PP, se le resta un 10% adicional de voto al PSOE. No se tiene en cuenta otros partidos como el Bloc. El resultado sería:

Alicante - Elecciones Generales 2012
PP: 8 escaños (+1)
PSOE: 4 escaños (-1)

Los dos escaños caerían del lado popular, si bien el duodécimo escaño estaría muy disputado con estas hipótesis. Con las alternativas habituales, en un caso se reafirmaría el resultado 8-4, mientras que en el otro estaríamos ante la repetición del 7-5 de 2008. Con esto, las horquillas serían PP 7-8, PSOE 4-5.

En Málaga también quedarían dos escaños por asignar; en cualquier caso, no hay que olvidar que Málaga es una de las circunscripciones que podrían ganar un escaño. Las hipótesis serían las mismas que para Alicante, con un crecimiento poblacional del 2,75% bianual; no se tiene en cuenta otros partidos como la Coalición Andalucista o similares. Con esto, el resultado sería:

Málaga - Elecciones Generales 2012
PP: 5 escaños (=)
PSOE: 5 escaños (=)

Los dos escaños recaerían en los dos grandes partidos del ámbito estatal. En la alternativa favorable al PP, llegaría a lograr el sexto escaño a costa de los socialistas, mientras que la alternativa favorable al PSOE reafirmaría el 5-5. Si bien IU quedaría sin representación en las alternativas, no habría que descartar por completo que obtuviera un escaño (ya lo consiguió en casi todas las convocatorias electorales hasta 2000) que podría configurar un escenario 5-4-1 ó 6-3-1; es una de las provincias en las que podría conseguir representación en caso de experimentar un importante ascenso (3-4 puntos porcentuales de incremento respecto del resultado de 2008, por encima de los dos puntos considerados en las hipótesis), aprovechando el descenso socialista, en un contexto de crisis que les podría favorecer. Si el PSOE obtuviera únicamente 3 escaños, estaríamos ante una modificación en la base fija de escaños. Las horquillas serían PP 5-6, PSOE 3-5, IU 0-1 en este pronóstico (*).

En Pontevedra habría que tener en cuenta que, si bien quedarían 4 escaños por asignar, el BNG ha conseguido un escaño en las últimas cuatro Elecciones Generales, que quedó fuera de la base fija debido a los criterios empleados (Pontevedra ha perdido un escaño desde 2004). Tampoco hay que descuidar que la procedencia de Rajoy tendrá su peso, aunque en principio se consideran las mismas alternativas (habrá más opciones de que la alternativa final sea la más favorable al PP). Las hipótesis empleadas serán similares a las utilizadas en el caso de otras provincias gallegas: menor aumento de IU (únicamente un punto, dado el escaso tirón en Galicia), menor resultado de UPyD (1%), aumento del BNG de dos puntos porcentuales (justificado en el auge de la izquierda en contextos de crisis; un cuarto del voto procedente del PSOE), misma participación y crecimiento de la población del 0,9% bianual, mismos porcentajes de ascenso/descenso para PP/PSOE. Con esto:

Pontevedra - Elecciones Generales 2012
PP: 4 escaños (+1)
PSOE: 2 escaños (-1)
BNG: 1 escaño (=)

El PP ganaría un escaño a costa del PSOE, mientras que el BNG obtendría su habitual escaño. De manera que de los cuatro escaños que quedaban por asignar, 2 irían a parar a PP, uno a PSOE y uno a BNG. En la alternativa favorable al PP (que recordemos podría ser más probable en este caso por lo comentado anteriormente) se reafirma el resultado 4-2-1, mientras que en la favorable al PSOE, se mantendría el resultado de 2008: 3-3-1. Con esto, las horquillas serían: PP 3-4, PSOE 2-3, BNG 1.

Con esto, después del análisis de estas 7 provincias, el balance es nuevamente muy favorable al PP, que se llevaría 9 de los 13 escaños analizados, por 3 posibles escaños del PSOE y uno para BNG. Teniendo en cuenta las horquillas, el PP ganaría de 6 a 10 escaños, el PSOE de 1 a 6 escaños y el BNG tendría garantizado su escaño; es decir, el PP tendría 6 escaños garantizados de entre los analizados, y el PSOE únicamente 1. Además, habría que tener en cuenta los escaños murciano y malagueño que podrían alterar la base fija de escaños considerada en entradas anteriores.

Añadiendo todos estos resultados a la base fija de escaños, obtenemos lo siguiente

Elecciones Generales 2012: Base fija de escaños
Total: 292 escaños (De un total de 350)
PP: 149 escaños
PSOE: 121 escaños
CiU: 10 escaños
PNV: 5 escaños
IU-ICV: 2 escaños
CC: 2 escaños
ERC: 1 escaño
BNG: 1 escaño
PRC: 1 escaño

Las hoquillas serían: PP 142-154, PSOE 115-128, CiU 10, PNV 5, IU-ICV 2-3, CC 2, ERC 1, BNG 1, PRC 0-2.

Esta serie de entradas culmina en la entrada: Elecciones Generales 2012 - Un primer pronóstico (VI)

Faltaría por asignar 58 escaños de 18 circunscripciones; se publicará nuevas entradas al respecto en las próximas semanas, completando este primer pronóstico sobre las Elecciones Generales en 2012.

(*) Editado: se ha reconsiderado la posibilidad de que IU consiga un escaño por esta circunscripción, incluyendo la opción en la correspondiente horquilla.

Esta serie de entradas culmina en la entrada: Elecciones Generales 2012 - Un primer pronóstico (VI)